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    浙江省审计工作发展“十三五”规划

    发布时间: 2017-03-14 03:20 来源: 绍兴新闻网 作者: 未知

      为推动我省审计事业科学发展,根据中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《十三五国家审计工作发展规划》,制定本规划。

      一、背景形势

      十二五期间,全省各级审计机关紧紧围绕中心,依法全面履职,突出发展、改革、法治、反腐的主题,牢固树立靠业务吃饭、质量至上、团结出干部的审计理念,深入实施十百千工程,坚持一手抓重大违法违纪问题,促进反腐倡廉建设,一手抓体制机制性问题,推动深化改革、助力科学发展,为保障我省经济社会可持续发展作出了积极贡献。

      党的十八大以来,全省审计机关主动适应经济发展新常态,不断加大审计力度,积极推进政策措施落实情况跟踪审计,审计监督保障作用进一步增强;推动出台了《浙江省审计条例》、领导干部经济责任审计办法及其配套制度,以及加强全部政府性资金审计、审计整改、内部审计工作三个意见,依法审计力度进一步加大;明确提出了提升审计质量老三项和审计价值新三项工作标准,积极探索多专业融合、多方式结合的审计组织方式,加大各专业审计的统筹力度,审计管理水平进一步提高;着力构建审计工作协作机制,加强与纪检监察、检察、公安等机关的协调配合,整合资源,运用好国家审计、内部审计和社会审计三支力量,审计监督整体合力进一步增强;持之以恒抓好干部的思想、作风、能力建设,培养了一支政治坚定、业务精良、作风硬朗、纪律严明的审计队伍。

      十三五时期是我省强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期,是优化经济结构、全面提升产业竞争力的关键期,是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期,是协同推进两富”“两美建设、增强人民群众获得感的关键期,是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。面临新形势、新任务、新要求,浙江审计工作既大有可为,也面临诸多问题与挑战,主要表现在:国家审计监督保障职能、服务国家治理功能作用尚未充分发挥;适应审计监督全覆盖要求,提升审计管理水平还有较大空间;加强审计信息化建设,推进大数据技术在审计实务中的运用还有待突破;加强对市县审计机关的领导、推进审计职业化建设,建设一支高素质审计队伍还需要进一步加强。做好新时期的审计工作,必须深化认识新常态、主动适应新常态,增强使命感、紧迫感和责任感,顺应经济社会发展大势,勇于开拓创新,与时俱进。

      二、总体要求

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      高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信的总要求,完善审计制度、加大审计力度,创新审计管理,加强基础建设,充分发挥审计监督和保障作用,为深化八八战略,推进两富”“两美浙江建设,促进我省高水平全面建成小康社会作出新贡献。

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      按照协调推进四个全面战略布局的部署要求,加大创新力度,提升审计质量、审计价值和审计能力,努力推进我省审计工作规范化、科学化、职业化发展,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。

      ——推进审计全覆盖,在进一步拓展监督和保障职能上走在全国前列。按照党政同责、同责同审要求,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行有重点、有深度、有步骤、有成效的审计全覆盖。拓展审计监督和保障职能,充分发挥国家利益捍卫者、经济发展安全员、公共资金守护者、权力运行紧箍咒、反腐败利剑、深化改革催化剂和政策落实督查员的作用。

      ——加强审计管理创新,在进一步提升审计质量与价值上走在全国前列。创新与审计全覆盖相适应的项目计划管理模式,以政策跟踪审计统领项目计划制定,找准审计工作结合点、着力点,实行审计项目计划中长期滚动管理。创新审计组织管理模式,探索省以下地方审计机关人财物管理改革试点,构建审计一体化工作机制,增强审计监督的合力。创新审计技术方法,探索建立大数据审计工作模式,推进联网审计,构建现场审计与非现场审计相结合的审计协同机制。创新成果管理机制,建立健全审计结果运用机制,逐步提高审计查处问题的整改率、审计移送事项的成案率、审计成果运用的转化率。

      ——加强审计基础建设,在进一步提升审计能力和依法独立行使审计监督权上走在全国前列。加强审计制度建设,提高审计规范化水平;加强审计队伍建设,推进审计职业化建设;加强审计信息化建设,提升审计能力和审计效率;加强审计文化建设,提高依法审计、廉洁审计、文明审计水平;加强党的建设和党风廉政建设,确保干部干成事、不出事。

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      着眼依法独立行使审计监督权,充分发挥审计监督和保障作用,必须坚持以下工作原则:

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