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    浙江省审计信息化发展“十三五”规划

    发布时间: 2017-03-14 03:19 来源: 绍兴新闻网 作者: 未知

      为适应“十三五”时期浙江省审计事业和审计信息化科学发展需要,全面提高信息化环境下审计监督能力和审计管理效能,进一步推进我省审计信息化工作,根据审计署《“十三五”国家审计信息化发展指导意见》(审数据发〔2016〕97号)和《浙江省信息化发展“十三五”规划(“数字浙江2.0”发展规划)》(浙发改规划〔2016〕515号)、《浙江省审计工作发展“十三五”规划》(浙发改规划〔2016〕534号)的有关规定,结合我省审计信息化工作实际,制定本规划。

      一、规划背景

      浙江省审计信息化建设主要以实施“金审工程”为依托,先后开展了“金审工程”一期、二期和“金审工程”二期核心应用系统国产化示范项目建设,初步建成了对财政财务收支真实、合法、效益实施有效监督和评价的国家审计信息系统浙江分系统,但与审计工作发展所要求的运用大数据技术等现代信息技术实现审计全覆盖目标还存在不少差距,需要在“十三五”时期进一步改进。

      2014年10月,《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)提出实现审计全覆盖的目标要求,并对审计机关加大数据综合利用力度,提高运用现代信息技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力提出具体要求。2015年11月,《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及相关配套文件的通知》(中办发〔2015〕58号)提出审计机关要构建大数据审计工作模式,构建国家审计数据系统和数字化审计平台,积极运用大数据技术,加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度;探索建立审计实时监督系统,实施联网审计。

      随着云计算、大数据技术的广泛应用,各类信息海量累积,各种数据交织关联,审计的对象、客体和载体都在发生深刻变化。为了加大审计力度,创新审计技术方式,提高审计效率,实现审计监督全覆盖,“十三五”期间,浙江省审计机关必须加快推进以大数据、云计算等现代信息技术应用为核心的审计信息化工作。

      二、总体要求

     。ㄒ唬┲傅妓枷。

      全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,依照国家和浙江省信息化发展战略总体要求,紧紧围绕审计事业发展的中心工作,以用促建、以用促学、以用促培,探索创新审计方式,为更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供信息技术支持和保障。

     。ǘ┳芴迥勘。

      认真贯彻“五大发展”理念,以提高审计能力和审计效率、提升审计成果利用深度和层次为目标,加强审计队伍信息化能力建设,全面提高信息化环境下的审计监督能力,加快推进以“大数据”为核心的审计信息化建设,完成“金审工程”三期项目和审计监督大数据应用示范工程建设,全面推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,大幅提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力,形成“浙江审计云”。

     。ㄈ┗驹。

      ——统一规划、整体推进。在“金审工程”一期、二期和“金审工程”二期核心应用系统国产化示范项目建设和应用基础上,以浙江省“金审工程”三期规划为核心,衔接并纳入浙江省大数据应用发展计划体系,分期、分批实施,整体推进全省各级审计机关信息化协调发展,全面提高我省审计信息化的发展水平。

      ——立足审计、注重应用。按照审计业务和管理工作的实际需要,继续加大“金审工程”各系统的推广应用,进一步促进计算机技术与审计业务的融合,促进“大数据”、“云计算”等前沿信息技术在审计业务中的应用,不断提高审计监督中新技术运用的能力。

      ——资源整合、信息共享。充分利用已有成果和资源,挖掘审计业务需求,积累数据资源,通过丰富网络应用,逐步实现各级审计机关之间,审计机关与国家电子政务之间,审计机关与被审计单位之间的业务协同和信息共享。

      ——确保安全、提升服务。树立安全保密为先的理念,健全网络信息安全保障体系,保障网络安全、数据安全、应用安全;实行安全保密设施与信息系统同步规划、同步建设,不断提升信息化产品质量和服务质量,促进审计信息化可持续发展。

      三、主要任务

     。ㄒ唬┦凳┥蠹萍喽酱笫萦τ檬痉豆こ,着力提升大数据审计水平。

      依托省电子政务外网和政务云,实现省、市、县三级审计机关与相关部门专业数据库,以及和全省人口、法人单位、自然资源和空间地理等基础数据库的信息共享,建成审计大数据综合分析平台。构建以公共财政运行安全和绩效评价为重点的电子审计体系,实现全省范围内的集中审计分析,建立形成“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计作业方式,逐步扩大审计覆盖面,提升审计效率和审计质量,发挥审计监督和保障作用。

      ——建设一个审计大数据中心。依照“审中建、建中审”原则,按照颁布的行业审计数据规划标准,认真规划一批数据,及时迁入一批数据和更新相关数据,结合实施审计项目不断积累数据,建好各类数据库,逐步建立覆盖审计业务实施和审计管理需求的审计大数据中心,为大数据技术应用夯实基础。建立健全电子数据采集、管理和共享使用制度,探索数据采集的途径和方法,更多通过政务云平台获取被审计单位数据资源。建立健全电子数据定期报送制度,加大数据集中力度,确保有关部门、金融机构和国有企事业单位根据审计工作需要,依法及时向审计机关提供必要的电子数据信息和技术文档。结合实施审计项目不断积累数据。对收集的审计相关电子数据信息,按审计署和省审计厅规定的标准、方式、要求统一集中管理;擞迷拼娲⒓际,按照省政府政务信息资源统一规划,逐步将审计数据中心向云端迁移。

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